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正在进行两栖登陆演习的北约联合舰队,  颁布澳门上葡京官方网站:《海洋安全战略》

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英国皇家海军近期发展动向分析

  英《简氏防务周刊》6月9日报道,美国海军第六舰队及北约海军打击和支援部队指挥官詹姆斯·弗格中将在当天向记者解释北约正在进行的波罗的海多国海上联合演习情况时表示,打破俄罗斯在波罗的海和黑海区域实施的“区域拒止/反介入”战略是北约海军势在必行的主要任务。据悉,这次联合演习有波罗的海沿岸17个国家参加,演练内容包括海上拦截、反潜战、两栖行动和防空。

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资料图:以色列空军的美制F-15战斗机。

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外媒称,英国皇家海军旗舰“海洋”号直升机航母即将于2018年退役,却仍在证明自己可堪一用。
美国《星条旗报》网站2月6日发表题为《英国皇家海军旗舰即将退役,却在中东仍堪一用》的报道称,自2016年11月末以来,这艘服役近20年的直升机航母一直在为美国中央海军司令部第50任务部队担任领航舰。该部队通常是由美国航母领航并受航母战斗群司令指挥。
由于“海洋”号无法执行空中打击任务,它一直未参与“坚定决心”行动。该行动是美国领导的联军对伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”进行的打击行动。
但“海洋”号指挥官罗伯特·佩德雷说,该航母在维护整个中东地区的安全及确保该地区自由商贸航行活动中,扮演着不可或缺的角色。
佩德雷说:“不应该低估海上力量及战舰在全球作战的效用……而且一旦发生意想不到的危机,就我们的应对能力而言,也不该如此。从大体上而言,我认为海湾地区国家会从这一认识中汲取真正的力量,即联合海上力量正在这一作战领域中发挥作用。”
日前,这艘排水量达2.2万吨的直升机航母作为指挥控制平台,将多国任务部队集结起来,展开“三叉戟”联合军演。这场军演从1月31日一直持续至2月9日,参与部队包括英国、澳大利亚和法国海军,以及美国海军与海岸警卫队。英国海军准将安德鲁·伯恩斯目前担任联合海军部队第50任务部队的司令,并在“海洋”号上指挥军演。

近年来,英国皇家海军装备发展面临严峻挑战。英国经济不振导致经费支持力度降低,使其海军整体实力逐渐下滑,不复过去“日不落帝国”的形象:皇家海军的“海鹞”舰载机和“无敌”级航母的相继退役,在人才的保留和训练方面影响了“伊丽莎白女王”级航母在未来形成战斗力。面对诸多困难,英国仍在按照2010年版《战略防务与安全评估》和即将面世的2015年版《战略防务与安全评估》的计划,竭力研发新型军事技术,追赶最新军事前沿,确保皇家海军仍处于世界领先地位。
  公布《海洋安全战略》,重新审视《战略防务与安全评估》,打造新型部队
  过去的几年对英国海军而言,是极为“困难”的几年。2010年上台的新政府认为英国正处于政治危机中,且财政吃紧,无力承担269亿英镑的军费,因而大幅削减了皇家海军和空军的经费预算,致使海空军不得不想方设法保留自己的发展计划以保存实力。
  颁布《海洋安全战略》,明确皇家海军的职责
  英国于2014年5月颁布了新的《海洋安全战略》。该战略解释了海洋对英国的重要性,认为应通过积极管理来自海洋的风险和机遇,提升和保护英国的国家利益,从而加强和推动英国的繁荣、安全和适应能力,帮助建设一个稳定的世界。该战略给出了英国应努力实现的5个海上安全目标:
  * 推动建立安全的国际海洋,维护国际海事规范;
  * 发展海洋治理能力及各国在重要海洋战略领域发挥的功能;
  *
保护英国本土及海外领土,通过支持港口及近海设施的安全和保障,保护公民和经济以及悬挂米字旗(REG)的客船和货船;
  * 确保英国海域内、国际能源运输路线和重要海上贸易的安全;
  *
保护英国本土和海外领土的资源和人口,打击非法和危险活动,包括严重的有组织犯罪行为和恐怖主义行为。
  其中,该战略再次明确了皇家海军的职责:通过灵活使用其水面舰艇、潜艇、飞机和海军陆战队等力量,保护英国利益、公民、领土和贸易。与盟国和合作伙伴相呼应,积极推动国际海上安全并威慑影响英国繁荣和安全的威胁。
  本文由论文联盟
  重新审视首版《战略防务与安全评估》,为新版报告做准备
  2010年10月,英国政府首次公布了《战略防务与安全评估》(SDSR)。该报告以降低英国预算赤字为主要战略目标,着重强调远征作战和海上力量的规划,认为对长期投入的积极规划可以在一定程度缓冲短期经费削减对各军种实力的影响。它在“未来部队2020”计划中预测,未来英国将不会参与主要军事行动,而只会参加更为广泛的联合行动,并规定了英国军队所参与的冲突行动的具体规模。英国政府基于该设想和预测,认为应从自身安全和利益角度考虑,打造一支符合本国需求且经济上可承受的新型海军,并给出了2020年的海军舰队编制架构设想。
  报告中提出,新型海军需具备以下几种能力:英国本土和南大西洋海外领土的海上防御能力;维持海上活动以保持传统威慑和遏制能力;现有水面舰艇和潜艇部队的强大干预能力;使用直升机进行海上登陆、空投车辆设备和进行海上支援的能力;指挥英国及其盟国海军联合作战的能力。
  然而,英国政府虽然在2010年版《战略防务与安全评估》中为皇家海军制定了长期的规划,却没有优先发展海军及其装备的具体举措。在2010年版《战略防务与安全评估》公布前,皇家海军本可以勉强维持其现有航母和两栖作战部队的基本平衡,但在该文件公布后,皇家海军受削减的影响很大。它不仅必须在资源极为有限的条件下履行职责,还得在一定程度上对自身的发展和海外部署的力度进行控制。英国议会在2014年的一份报告中指出,2010年版《战略防务与安全评估》所列目标与现实能力不符,其欠缺处将会在2015年版《战略防务与安全评估》中得到重新修订。
  打造新型应急部队任务小组,适应更大范围任务需求
  英国海军的应急部队任务小组(RFTG)由原先的两栖应急部队任务小组升级而成,其担负的任务更加多样化,能适应更大范围任务需要,是目前英国海军唯一的主要作战单元。
  截止2014年底,应急部队任务小组的核心仍是英国海军的旗舰“堡垒”号两栖攻击舰和直升机航母“卓越”号(“卓越”号于7月退役后,由“海洋”号替换作为直升机载舰),并配备1艘23型护卫舰作为护卫舰艇,此外还配备了登陆部队、武装直升机、海上补给保障、对陆攻击导弹和情报设备等。但由于目前英国海军缺少航母舰载机联队,无法为应急部队任务小组提供海上制空权,它只能依靠盟友的航母或皇家空军的空中力量提供海上制空支援。
  值得指出的是,应急部队任务小组早在2011年就开始执行代号“美洲豹11”的任务行动。虽然没有装载“鹞”式飞机的航母编队支援,但部署武装直升机的两栖应急部队任务小组仍在执行各种任务方面表现活跃,特别是与法国海军的两栖攻击舰一起,在利比亚战场有突出的表现。据有关消息称,英法两国可能在2016年组建一支联合远征部队,以应对各种国际性危机,其中英国海军的应急部队任务小组和海军陆战队将是该部队的重要组成部分。
  英国海军现役装备情况
  冷战结束后,英国海军开始在世界范围内执行常规部署模式,以应对各种可能发生的紧急事件。但最近几年,按照2010年版《战略防务与安全评估》,英国已裁减了大约20%的海上力量(相比2004年,海军及其辅助船舰队的规模大约只有冷战末期的2/5。截至2014年底,裁减后的皇家海军仅有4艘役龄20年的弹道导弹核潜艇和2级6艘攻击型核潜艇、3艘两栖舰艇、19艘驱逐舰和护卫舰(2004年为31艘),以及若干艘小型水面舰艇和辅助舰船。随着各种作战舰艇数量的不断减少,皇家海军仍需在世界范围内继续执行重要部署和各项任务。

澳门上葡京官方网站 4参加BALTOPS
2016演习的英国海军“海洋”号直升机母舰,甲板上停放着AH-64武装直升机

  新年伊始,美国、以色列和伊朗都在悄然密集调兵遣将、排兵布阵,仿佛接近战争边缘。有分析称,美国和伊朗现在都在玩儿“战争边缘”战术,一旦没掌控好,可能被“某些国家或力量”所利用,引爆这场各方眼下无意开打的战争。

据韩联社报道,驻韩美军司令部14日向海内外媒体公开了正在朝鲜半岛东部海域参加韩美联合军演“鹞鹰”的“卡尔·文森”号核动力航母演练现场。

澳门上葡京官方网站 5正在进行两栖登陆演习的北约联合舰队

  美海陆空力量悄然集结波斯湾

据报道,“卡尔·文森”号航母满载排水量达10万吨,长333米、宽77米,搭载FA-18超级“大黄蜂”战斗机、E-2C预警机、EA-18G“咆哮者”电子攻击机、MH-60S“海鹰”直升机等74架飞机,载有5000多名兵力,被称为“海上军事基地”。以“卡尔·文森”号为旗舰的第一航母战斗群兵力共达6500人。

澳门上葡京官方网站 6美国“惠特利山”号指挥舰,为第六舰队旗舰

  美国五角大楼16日宣布已经正式决定,美军将在中东地区保留两个航母战斗群,以应对伊朗封锁霍尔木兹海峡的风险。在此之前,美国在中东地区常年只保持一个航母战斗群。

“卡尔·文森”号于1982年正式服役,曾在2001年911恐袭后参加中东地区的反恐行动,成功执行“持久自由行动”“伊拉克自由行动”等主要作战任务,后于2010年海地发生大地震时,被派往海地展开大规模营救活动。

  “(俄罗斯的)非对称作战手段不断增加,例如潜艇、水雷、反舰巡航导弹,以及非常复杂和精确的岸基雷达系统。”美国海军第六舰队司令官,北约海军打击和支援部队指挥官詹姆斯·弗格中将这样说,他还说,有迹象显示俄罗斯正在黑海和波罗的海地区采取“区域拒止/反介入”战术,“最近,这些迹象在东地中海也出现了。”

  五角大楼一名高级官员在接受媒体采访时说:“‘卡尔·文森’号航母和‘斯坦尼斯’号航母战斗群,将从本周起在阿拉伯海会合,这将使负责中东地区的美军指挥官们手中掌握足够的海空打击力量。”美军中央司令部的高级军官们表示,伊朗确有能力“短时间封锁霍尔木兹海峡”,但有两个航母战斗群在这里游弋,美国海军同样能迅速粉碎这一封锁。

2011年,该航母还执行了海葬“基地”组织头目本·拉登的任务。

  弗格中将是在美国第六舰队旗舰“惠特利山”号指挥舰(注:“蓝岭”级指挥舰)上通过电视电话会议向记者介绍演习情况时做上述发言的,他正在这艘战舰上指挥北约多国联合“BALTOPS”海军演习,这次演习在6月5日-19日间进行。

  美国福克斯新闻台16日还报道称,考虑到伊朗封锁霍尔木兹海峡主要依赖的是水雷和快艇,美国海军第5舰队近日已将绝密的海豚部队调到波斯湾。据悉,美军仅在圣迭哥湾就有80头扫雷海豚,这些训练有素的海豚最擅长发现水雷,它们身上携带的声呐装置,可检测到其身边112米范围内、最小7厘米的金属物体。美军在上世纪90年代与伊朗海军对抗时,就曾动用过扫雷海豚。

报道称,此次“鹞鹰”军演将有大规模美国特种作战部队参加,包括美国突击队、三角洲部队、海军特种作战研究大队、陆军“绿色贝雷帽”特战部队等,规模空前。

  这次海上军演共有6100名陆海空三军人员参加,他们来自17个国家,演习假想的场景跨越了爱沙尼亚、芬兰、德国、波兰、瑞典和波罗的海,演习检验了海上拦截、反潜战、两栖行动和防空能力。

  与此同时,美国地面和空中打击力量也已悄然完成在海湾地区的新一轮集结。

近几天,“卡尔·文森”号在半岛东部海域与韩国海军“文武大王”号驱逐舰、“全北”号护卫舰共同执行任务。

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